Trước năm 1975, vào thời điểm mà cuộc chiến tranh Quốc - Cộng đang đến hồi khốc liệt nhất, Cộng Sản Việt Nam đã cho trà trộn vào hàng ngũ dân chúng miền Nam một số tên cán bộ Cộng Sản. Bên ngoài thì chúng là những người hoàn toàn bình thường, vẫn làm ăn sinh sống bình thường như mọi người dân khác. Đối với hàng xóm thì chúng đặc biệt rất là “tử tế”. Đây là vỏ bọc bên ngoài của những phần tử mà chúng ta thường gọi với danh từ “Việt Cộng nằm vùng”.
Khi những phần tử Việt Cộng nằm vùng này đã được lòng những người hàng xóm, chúng thường hay rỉ tai cũng như tuyên truyền Cộng Sản cho hàng xóm. Thật ra mà nói chính quyền Việt Nam Cộng Hòa vừa lo đánh giặc Cộng Sản xâm nhập từ miền Bắc vào, vừa lo ổn định về kinh tế để làm sao cho người dân miền Nam có một cuộc sống tương đối đầy đủ và không thua sút với những nước láng giềng. Dĩ nhiên công việc chống giặc thù Cộng Sản và công cuộc kiến quốc vẫn có những khó khăn và có thể sẽ làm cho một số người không được toại nguyện. Đây chính là những kẽ hở mà Việt Cộng nằm vùng dùng những mánh khóe cũng như thủ đoạn mà chúng đã được đào luyện kỹ càng để lôi kéo người dân miền Nam vào quỹ đạo của chúng. Và dĩ nhiên cũng đã có nhiều người dân miền Nam đã bị mắc bẫy của Cộng Sản Việt Nam.
